近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。在隨后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)同志對(duì)《行動(dòng)方案》中涉及的農(nóng)村生活污水治理等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

1、"十四五"時(shí)期，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治

《行動(dòng)方案》指出，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。

在整體目標(biāo)中，到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

2、關(guān)于農(nóng)村污水治理，上一階段治理率達(dá)25.5%

在新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)辦副主任、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫表示，2018年以來(lái)，各地各部門(mén)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，取得重要階段性成效。

關(guān)于農(nóng)村污水治理成績(jī)方面，劉煥鑫介紹，2018年以來(lái)，累計(jì)改造農(nóng)村戶(hù)廁4000多萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25.5%。

總的看，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成，為新發(fā)展階段持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、到2025年，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬在回答記者問(wèn)時(shí)表示，農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。相對(duì)于城市污水處理，農(nóng)村生活污水治理還面臨著噸水投資成本高、管網(wǎng)建設(shè)難度大、運(yùn)維保障不足等實(shí)際問(wèn)題。

“十四”期間，需要把農(nóng)村生活污水治理擺在更加突出的位置，采取切實(shí)有效的措施積極穩(wěn)步推進(jìn)?！碧K克敬表示，今后將主要從兩個(gè)方面采取措施，抓好《行動(dòng)方案》的落實(shí)。

一是分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)治理。堅(jiān)持規(guī)劃先行，考慮東中西部地區(qū)差異，根據(jù)各地基礎(chǔ)條件，區(qū)分輕重緩急，實(shí)事求是確定治理目標(biāo)任務(wù)。突出重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先治理長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等國(guó)家重要戰(zhàn)略區(qū)域。重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。加強(qiáng)技術(shù)幫扶，指導(dǎo)各地以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)。督促長(zhǎng)效管理，推動(dòng)地方落實(shí)主體責(zé)任，整縣推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)并重，確保設(shè)施發(fā)揮作用。鼓勵(lì)村民積極參與，發(fā)揮村民在設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理中的作用。

二是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。包括摸清家底、建立臺(tái)賬、開(kāi)展試點(diǎn)，以房前屋后、河塘溝渠和群眾反映比較強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污，清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。完善農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)渠道，對(duì)黑臭水體整治效果進(jìn)行公示，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。到2025年，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。

在這里特別要說(shuō)明的是，農(nóng)村自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，生活污水治理應(yīng)該以改善農(nóng)村人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合村莊規(guī)劃，充分考慮區(qū)位條件、人口集聚度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，因地制宜采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)集中或者分散處理設(shè)施等處理方式。鼓勵(lì)采用生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)污水資源化利用。

農(nóng)村本身是一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)村生活污水治理應(yīng)該與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡可能就地就近就農(nóng)利用，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源良性循環(huán)和污水資源化利用水平。