國務(wù)院新聞辦公室于2021年8月18日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關(guān)情況，并回答記者相關(guān)問題。

△ 8月18日 國務(wù)院新聞發(fā)布會（圖片來源：國新網(wǎng)）

△ 生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋（圖片來源：國新網(wǎng)）

黃潤秋指出，截至2020年底，全國地表水優(yōu)良水體比例由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超過“十三五”目標(biāo)13.4個百分點(diǎn)；劣V類水體比例由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%，超過“十三五”目標(biāo)4.4個百分點(diǎn)?！笆濉币?guī)劃綱要確定的污染防治攻堅戰(zhàn)的階段性目標(biāo)全面圓滿超額完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。

在被問及“十四五”期間污染防治攻堅戰(zhàn)的工作重點(diǎn)時，黃潤秋表示，從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，從“堅決”到“深入”，兩字之差，意味著污染防治攻堅戰(zhàn)觸及的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更廣，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求也更高。?

?“從戰(zhàn)術(shù)層面上講，下一步深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，我們把它概括為七個字，就是：減污、降碳、強(qiáng)生態(tài)。”?

“減污就是降低污染物排放，可以進(jìn)一步拓展為九個字：提氣、增水、固土、防風(fēng)險。其中，“增水”就是要增加好水，增加生態(tài)水，改善水生態(tài)，做好“三水”統(tǒng)籌?！?

“三水”統(tǒng)籌??

所謂“三水”統(tǒng)籌，統(tǒng)籌的是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境。

水資源針對的是我國當(dāng)前水資源配置不合理、河流湖泊斷流干涸或生態(tài)流量不足、缺水地區(qū)存在高耗水生產(chǎn)方式等問題；

水生態(tài)則是針對河湖生物完整性指數(shù)下降、自凈能力降低、湖庫富營養(yǎng)化等問題；

水環(huán)境則指水環(huán)境質(zhì)量，主要針對飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、城市農(nóng)村存在黑臭或劣V類水體等問題。? ? ? ?

“增水”理念中的增加好水，可以理解為增加的是水資源，而且是優(yōu)質(zhì)水資源；增加生態(tài)水，則是對生態(tài)用水的合理配置，也是對受損減少的河湖生態(tài)水進(jìn)行修復(fù)；改善水生態(tài)，則是對水生態(tài)問題及水環(huán)境污染問題的改善，是對水環(huán)境的綜合提升。

2019年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》（以下簡稱《技術(shù)大綱》），明確提出要突出水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“有河有水，有魚有草，人水和諧”的目標(biāo)。

?污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施“打黑消劣”后，老百姓周邊的黑臭水體、重污染水體（劣Ⅴ類）逐漸消除，很多河湖現(xiàn)在雖然水變清了，但魚蝦少了甚至沒了，老百姓“記憶中的河湖”消失了，根據(jù)“我為‘十四五’水生態(tài)環(huán)境改善獻(xiàn)計策”公眾參與結(jié)果，至少有一半調(diào)查對象選擇記憶中的魚類、蝦蟹等動物消失了。新時期讓記憶中的美麗河湖重回身邊，成為了老百姓的所想、所盼、所急。

“有河有水、有魚有草、人水和諧”成為了我們新的治水目標(biāo)，而這個新的治水目標(biāo)，標(biāo)志著“十四五”時期我國治水從傳統(tǒng)理化指標(biāo)水質(zhì)改善向水生態(tài)健康的重大轉(zhuǎn)變。 黨的十九大確定了2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)，提出要“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。在水環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)流量保障基礎(chǔ)上，遵循自然規(guī)律，按照流域生態(tài)環(huán)境功能需要，力爭在“有魚有草”上實(shí)現(xiàn)突破，讓河流、湖泊的水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。

△ 信息來源：生態(tài)修復(fù)網(wǎng)